2019年全球经济报告指出，为满足农村地区日益增长的就业需求并改善粮食安全，乌兹别克斯坦需要通过加快改革、完善制度框架、探索中亚区域一体化机会等方式，加强私营部门在经济中的作用。国际粮食政策研究所 (IFPRI) 今天在塔什干举行的中亚农业、粮食安全和营养国际会议上发布了粮食政策报告 (GFPR)。

该活动由乌兹别克斯坦共和国农业部（MOA）、塔什干威斯敏斯特国际大学（WIUT）和 IFPRI 在俄罗斯联邦财政部的支持下联合举办；以及两项 IFPRI 领导的 CGIAR 研究项目：营养与健康农业 (A4NH) 和政策、机构和市场 (PIM)。

乌兹别克斯坦共和国农业部长贾姆希德·霍贾耶夫对会议表示欢迎，他表示：“近年来，乌兹别克斯坦正在进行大规模的社会和经济转型。乌兹别克斯坦发展战略以及其他经济部门的优先领域之一是农业现代化和发展。农业及农工联合体的相关产业在国家社会经济发展中发挥着重要作用。由于国家的地理、历史、经济和人口特征，乌兹别克斯坦拥有强大的农业生产潜力。该国数百万人的就业、质量和生活水平与农业部门直接相关。”

“为了将这些努力纳入主流，农业部准备了《2019-2030 年国家农业战略》草案。制定的优先事项重点是农村地区的发展和提高人民的生活水平。”霍贾耶夫部长补充道。部长承认合作伙伴在制定国家战略方面做出的重要贡献，他说：“该文件目前正处于起草阶段，很快就会向公众公布。我借此机会敦促与会者在本次会议及以后的框架内积极参与乌兹别克斯坦农业的进一步转型。”

“我很高兴塔什干和WIUT连续第二年被IFPRI选为发布全球粮食政策报告（GFPR）的地点，今年还在其他13个世界首都举行了发布会，包括华盛顿特区、开罗、新德里、莫斯科和北京”，WIUT 校长 Komiljon Karimov 说道。卡里莫夫补充道：“这次活动汇集了来自研究、政府和捐助界的国家和地区利益相关者，交流知识，分享正在进行的研究工作，找出改进和未来研究的差距，并从农村发展的角度提供见解。”

报告指出，包括乌兹别克斯坦在内的中亚国家在很大程度上经受住了外部因素的影响，包括俄罗斯和中国经济增长放缓。出口收入、汇款流量和投资的增长虽然有限，但对乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的经济活动和粮食安全产生了积极影响。

GFPR 还评论了全球趋势——世界许多地区的农村地区继续处于危机状态，其特点是饥饿和营养不良、持续贫困、经济机会有限和环境退化的循环不断加深，有可能减缓进展。实现可持续发展目标、全球气候目标以及改善粮食和营养安全。

与城市地区相比，农村地区的服务水平仍然不足，并在全球范围内面临着广泛的挑战：中国农村地区正与环境危机作斗争；印度严重的土地危机，以及非洲日益增长的年轻人口严重短缺的就业机会。为了克服这些挑战，报告呼吁乡村振兴，强调可以将农村地区转变为充满活力和健康的生活、工作和养家糊口的地方的政策、机构和投资。

IFPRI 总干事范胜根表示：“振兴农村地区可以刺激经济增长，开始解决发展中国家的危机，并解决阻碍到 2030 年实现可持续发展目标和气候目标的挑战。” “乡村振兴是及时的、可以实现的，而且最重要的是，对于在短短十年内消除饥饿和营养不良至关重要，”范说。

乌兹别克斯坦约一半的人口居住在农村地区，预测表明，尽管城市化不断发展，但该国相当一部分人口将继续居住在农村地区。 IFPRI 高级研究员兼中亚项目负责人卡米隆·阿克拉莫夫 (Kamilon Akramov) 补充道：“农业和非农业部门之间持续存在的生产力差距反映在农村地区的贫困和营养不良程度高于城市地区。”

为了吸引外国直接投资、发展制造业、创造农村地区非农就业机会，政府正在农村地区推动农业集群。 “虽然基于农业的集群的好处——规模经济、成本分摊、创新传播和农村地区的非农就业机会——是众所周知的，但政策制定者应该意识到潜在的局限性和风险，例如可能的负面影响关于土地保有权做法和小农福利，”阿克拉莫夫说。

为了确保所有人都能参与农村地区的增长和转型并从中受益，报告建议加大力度减少性别差距。在农业方面，需要进行改革，放宽土地保有权政策，为公共资源的集体管理创造有利环境，以促进园艺等劳动密集型和高价值部门的扩张。

报告强调，农村地区可以 在不到十年的时间内成为首要的创新中心。它推荐 乡村振兴重点抓五块：创建农场 和非农农村就业机会；实现性别平等；寻址 环境挑战；改善能源获取；并投资于美好事物 治理